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国视农快讯

农业村落部办公厅对于印发《农业出产“三品一标”晋升步履实行打算》的告诉 (农办规〔2021〕1号)

笔墨:[大][中][小] 手机页面二维码 2021/4/6     阅读次数:    

各省、自治区、直辖市农业村落(农牧)厅(局、委),新疆出产扶植兵团农业村落局,部构造各司局、各直属单元:
 
       为深切贯彻落实中间村落使命集会、2021年中间一号文件精力,我部决议实行农业出产“三品一标”晋升步履,鞭策种类培优、品德晋升、品牌打造和规范化出产,引领农业绿色成长,晋升农业品德效益和协作力。现将《农业出产“三品一标”晋升步履实行打算》印发你们,请连系现实,抓好落实。
 
      各级农业村落部分要高度正视农业出产“三品一标”使命,归入周全鞭策村落复兴、加速农业村落古代化的首要内容,采用无力方法,确保获得实效。要细化打算抓落实,根据本地资本上风和出产现实,拟定详细实行打算,指点资本因素向实行地区会聚,有序鞭策。聚焦重点抓落实,在名目区和品牌基地领先实行,以点带面,加力鞭策。聚合气力抓落实,相干单元要紧密亲密共同,心往一处想,劲往一处使,协力鞭策。
 
                                                                        农业村落部办公厅
 
                                                                        2021年3月15日

 

农业出产“三品一标”晋升步履实行打算
 
  鞭策农业绿色成长是农业成长观的一场深切反动。最近几年来,绿色成长理念慢慢深切民气,农业绿色成长加速鞭策,绿色杰出农产物供给才能不时晋升。但农业成长体例依然粗放、农产物供给还不完整顺应花费进级须要,须要增强指点、加大投入,进步农业供给的顺应性,增进农业高品德成长。为贯彻落实中间村落使命集会和中间一号文件精力,从2021年起头,启动实行农业出产“三品一标”(种类培优、品德晋升、品牌打造和规范化出产)晋升步履,更高条理、更深范畴鞭策农业绿色成长,特拟定以下实行打算。
 
  一、首要意思
 
  保证食粮等首要农产物有用供给,既要保数目,也要保多样、保品德。鞭策种类培优、品德晋升、品牌打造和规范化出产,是首要路子,也是首要使命。
 
  深切鞭策农业绿色成长的须要。整体看,以后我国农业资本操纵强度依然较高,农业投入品操纵率偏低,农业面源净化依然凸起。实行农业出产“三品一标”晋升步履,能够鞭策农业绿色成长向全因素掩护、全地区修复、全链条供给、全方位撑持改变,完成农业投入品减量化、出产洁净化、烧毁物质本化、财产形式生态化。
 
  进步农业品德效益和协作力的须要。以后,我国农业范围小、财产链条短,品德效益依然偏低,市场协作力不强。实行农业出产“三品一标”晋升步履,能够加速选育奉行高产杰出多抗新种类,进步农产物品德,建立农业品牌,全财产链拓展增值空间,晋升农业品德效益和协作力。
 
  顺应花费布局不时进级的须要。经济疾速成长,城乡住民支出大幅增添,花费布局加速进级,农产物花费须要显现特点化、多样化特点。实行农业出产“三品一标”晋升步履,能够优化农业出产布局和产物布局,晋升农产物绿色化、杰出化、特点化、品牌化程度。
 
  二、整体请求
 
  (一)指点思惟
 
  以习近平新时期中国特点社会主义思惟为指点,深切贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精力,周全落实中间经济使命集会、中间村落使命集会精力,安身新成长阶段、贯彻新成长理念、构建新成长款式,以高品德成长为主题,以农业供给侧布局性鼎新为主线,对峙品德兴农、绿色兴农、品牌强农,强化规范引领,鞭策科技立异,凸起品牌打造,选育一批冲破性农作物种类和畜禽水产劣种,扶植一批绿色规范化农产物出产基地,培养一批动员性强的农业企业团体,打造一批有影响力的农业着名品牌,加速鞭策农业转型进级,更好知足花费者须要,为周全鞭策村落复兴、加速农业村落古代化供给无力撑持。
 
  (二)根基准绳
 
  对峙品德第一。落实“产出来”与“管出来”请求,鞭策规范化出产,实行全进程品德羁系,进步农产物品德和效益。
 
  对峙绿色成长。践行“绿水青山便是金山银山”理念,奉行绿色出产体例,鞭策投入品减量增效,净化农业产地情况,把绿色成长导向贯串农业出产全进程。
 
  对峙立异驱动。把科技立异作为第一能源,鞭策育种立异,增强投入品操纵、产物出产、加工储运等全财产链手艺立异和规范制订正。
 
  对峙市场主导。充实阐扬市场在资本设置设备摆设中的决议性感化,激活因素、激活市场、激活主体,指点资本因素向种类选优、品德晋升、品牌打造会聚。
 
  (三)方针使命
 
  到2025年,育种立异获得首要停顿,农产物品德较着晋升,农业品牌扶植获得较大冲破,农业品德效益和协作力延续进步。培养一批有自立常识产权的焦点种源和节水高抗新种类,扶植绿色规范化农产物出产基地800个、畜禽养殖规范化树模场500个,打造国度级农产物地区公用品牌300个、企业品牌500个、农产物品牌1000个,绿色食物、无机农产物、地舆标记农产物数目到达6万个以上,食用农产物达标及格证轨制试行获得主动效果。
 
  三、重点使命
 
  (一)加速鞭策种类培优。实行打好种业翻身仗步履打算,加速选育一批新种类。重点是“四个一批”:发掘一批优劣种质资本,展开天下农业种质资本查询拜访,急救性搜集一批珍稀、濒危、特有资本和特点处所种类,对现有农作物种质资本、畜禽水产种质资本展开判定评估,挑选杰出育种资料。增强农业种质资本库(场、区、圃)扶植。提纯复壮一批处所特点种类,针对以后处所正在奉行操纵的大豆、小麦、生猪等农作物与畜禽劣种,采用种类挑选、比拟实验、原种滋生等手艺方法,加速提纯复壮一批种类。选育一批高产杰出冲破性种类,启动重点种源关头焦点手艺攻关和农业生物育种严重科技名目,实行新一轮畜禽水产遗传改进打算,自立培养一批冲破性种类。增强育种范畴常识产权掩护。扶植一批劣种繁育基地,鞭策东南国度杂交玉米种子出产基地和西南国度杂交水稻种子出产基地扶植,在适合地区扶植一批地区性果菜茶等园艺作物劣种苗木和畜禽水产劣种繁育基地。
 
  (二)加速鞭策品德晋升。奉行优劣种类,奉行一批强筋弱筋杰出小麦、高卵白高油玉米、杰出粳稻籼稻、高油高卵白大豆等种类,奉行一批杰出晚熟柑桔、特点茶叶、杰出蔬菜、道地药材等种类,奉行一批禽类、生猪、奶牛、水产等劣种。集成奉行手艺形式,研发创制高端农机设备和适合丘陵山区、果菜茶出产、畜禽水产养殖的农机设备,集建立异一批泥土改进培肥、节水浇灌、精准施肥用药、烧毁物轮回操纵、农产物收储运和加工等绿色出产手艺形式。净化农业产地情况,针对差别地区泥土退步或净化近况,拟定完美南边泥土酸化、南方泥土盐渍化、西南黑土退步、耕地泥土重金属净化办理打算,加速办理修复,进步泥土地力,以洁净的产地情况出产杰出的农产物。奉行绿色投入品,加速奉行生物无机肥、缓释肥料、水溶性肥料、高效叶面肥、高效低毒低残留农药、生物农药等绿色投入品,奉行粘虫板、杀虫灯、性诱剂等病虫绿色防控手艺产物。奉行宁静绿色兽药,规范操纵饲料增加剂。构建农产物品德焦点目标系统,分行业、分种类挑选农产物品德焦点目标,建立品德评估方式规范,鞭策农产物分平分级和包装标识。
 
  (三)加速鞭策规范化出产。鞭策古代农业全财产链规范化,根据“有标采标、无标创标、全程贯标”的请求,加速产地情况、投入品管控、农兽药残留、产物加工、储运保鲜、品牌打造、分平分级关头关键规范的制订正,鞭策建立古代农业全财产链规范系统,展开30个产物全财产链规范化试点,扶植300个古代农业全财产链规范集成操纵基地,培养一批农业企业规范“领跑者”。培养新型农业运营主体动员,培养一批家庭农场和农人协作社,扩展农人协作社品德晋升整县鞭策试点,鞭策农业出产范围化、规范化。加速培养农业财产化龙头企业,搀扶一批农业财产化龙头企业牵头、家庭农场和农人协作社跟进、泛博小庄家到场的农业财产化连系体,动员大范围规范化出产。健全社会化办事系统鞭策,培养一批多元化专业化农业社会化办事构造,展开生资配送、代耕代种、统防统治、烘干收储等出产托管办事,鞭策农业出产专业化、规范化、粗放化。晋升农产物加财产拉动,拓展农产物初加工,扶植产地仓储保鲜冷链物流举措办法,耽误供给时候,保证产物德量。成长农产物精湛加工,鞭策农产物规范化、洁净化、智能化出产。重点地区先行树模促动,在农业古代化树模区、农业绿色成长先行区、农产物德量宁静县,和国度古代农业财产园、上风特点财产集群、农业财产强镇、“一村一品”树模村镇等,全域奉行农业出产“三品一标”,打造一批树模典范。
 
  (四)加速鞭策农业品牌扶植。培养着名品牌,建立农业品牌规范,鼓动勉励处所当局、行业协会等,打造一批地区特点凸起、产物特点光鲜的地区公用品牌。连系食粮出产功效区、首要农产物出产掩护区和特点农产物上风区扶植,培养一批“大而优”“小而美”、有影响力的农产物品牌,鼓动勉励龙头企业增强自立立异、打造一批协作力强的企业品牌。增强品牌办理,拟定农业品牌使命办理方法,深切鞭策中国农业品牌目次轨制扶植,宣布品牌目次与花费索引。建立农业品牌评估系统,宣布公益性农业品牌评估与成长指数,完美评估和加入机制。强化农业品牌羁系,实行农业品牌静态办理,加大对冒牌、套牌和滥用品牌的惩办力度。增进品牌营销,发掘和丰硕品牌内在,培养品牌文明,操纵农业展会、产销对接会、电商等平台增进品牌营销,指点1000个国际优异农业品牌参与国际着名展会,撑持建立境外展现展销中间,晋升品牌影响力。
 
  (五)延续强化农产物德量羁系。严酷农业投入品操纵,依法实行农业投入品挂号允许,增强出产运营办理和操纵指点,建立农药、兽用途方药等农业投入品出产运营购销台账。鞭策兽用抗菌药操纵减量,严酷履行兽用途方药轨制和休药期轨制。奉行农产物德量全程可追溯办理,实行农产物德量宁静保证工程,强化农产物德量宁静危险监测预警,深切国度农产物德量宁静县建立。扶植农产物德量全程追溯系统,增强信息手艺操纵,摸索“阳光农安”聪明羁系形式,鞭策出产规范化、羁系聪明化、特点标识化、产物身份化。强化品德宁静羁系法令,展开“治犯禁促晋升”步履,峻厉查处禁限用农药、食物植物制止操纵的药品和其余化合物操纵及超标题目。完美出产主体名录,强化平常放哨查抄,增添重点羁系工具查抄频率,严酷落实“双随机”请求,踏实展开监视抽查、飞翔查抄。
 
  (六)深切鞭策宁静绿色杰出农产物成长。主动成长绿色食物、无机农产物、地舆标记农产物出产,奉行食用农产物达标及格证轨制。强化农产物认证和羁系,完美绿色食物、无机农产物、地舆标记农产物认证查核流程和手艺规范,规范标记操纵,增强相干危险监测和证后羁系,稳步扩展认证范围,严酷裁减加入机制。打造一批绿色食物质料规范化出产基地和无机农产物出产基地。深切实行地舆标记农产物掩护工程,扶植一批特点种类繁育基地和焦点出产基地,发掘掩护传统农耕文明,鞭策地舆标记农产物出产规范化、产物特点化、身份标识化、全程数字化成长。奉行食用农产物达标及格证轨制,鞭策有前提的处所实行信息化办理。指点出产者在自控自检的根本上规范开具及格证,晋升及格证含金量,进步带证农产物的市场承认度。完成及格证轨制与已有羁系方法的融会鞭策,摸索开证主体信誉评估机制。
 
  四、保证方法
 
  (一)增强构造带领。强化兼顾调和,构建高低联动、多方协同的使命款式。农业村落部建立农业出产“三品一标”晋升步履鞭策指点组,增强兼顾调和,强化指点办事,鞭策方法落实。省级农业村落部分应建立响应的调和指点组,细化实行打算,兼顾名目资金,强化义务落实,无力鞭策使命。重点地区先行树模的地点县(市)应建立由当局首要担任同道任组长的鞭策小组,增强调和,聚合气力,鞭策落实。
 
  (二)立异鞭策机制。拟定使命清单,根据“三品一标”的请求和重点使命,细化到相干司局,落实到重点地区,逐项逐区落实。阐扬主体感化,指点和撑持家庭农场、农人协作社、农业财产化龙头企业等新型农业运营主体,主动奉行农业出产“三品一标”。完美查核轨制,将农业出产“三品一标”归入实行村落复兴计谋实绩查核范围。
 
  (三)强化政策撑持。完美财务搀扶政策,农业绿色成长、村落财产成长、新型农业运营主体培养、种养业劣种繁育、农产物德量宁静羁系等方面的名目资金,可连系现实向农业出产“三品一标”的实行地区倾斜。强化金融搀扶政策,指点金融机构撑持农业出产“三品一标”,扩展信贷范围。阐扬融资包管系统感化,强化包管融资功效。
 
  (四)强化科技撑持。撑持科研单元展开育种连系攻关,加速选育一批冲破性种类,晋升种业焦点协作力。鞭策科企深度融会,撑持种业龙头企业进入贸易化育种系统。指点县(市)建立农业出产“三品一标”专家参谋团,增强手艺指点,展开手艺培训。
 
  (五)强化法治保证。在规范化出产、产地情况掩护、品德宁静羁系、农业品牌扶植等方面,加速鞭策相干法令律例制订正。连系市场羁系、生态情况等部分,加大法令羁系力度,依法冲击操纵禁用投入品、出产发卖不及格农产物、粉碎农业资本情况等守法违规行动。
 
  (六)强化宣扬指点。应用播送电视、报纸、网站、新媒体等各种媒体前言,普遍展开宣扬指点。操纵中国国际农产物买卖会等平台,扩展展现推介,晋升农产物着名度。各地实时总结、发明典范,加大宣扬,营建杰出空气。

                                                                                                                       (来历:农业(ye)村(cun)落部)

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